La norma no ejecuta sola
Conocer la norma no garantiza ejecutar bien. La Ley 1535 define el límite del sistema financiero del Estado; el Decreto 8127 operativiza ese marco. Pero entre el texto legal y el resultado institucional existe un espacio que no llena otra ley: lo llena el diseño de los procesos, la calidad de la información y la lógica con que se interpretan las precondiciones del sistema.
El devengado como punto crítico de la ejecución pública
El devengado no es un asiento contable. Es el momento donde la decisión pública se convierte en obligación del Estado, con independencia del movimiento de fondos. El artículo 57°, inciso b) de la Ley N° 1535/1999 establece ese principio como base técnica del sistema de contabilidad pública. Sin su correcta aplicación, el sistema de control pierde su punto de apoyo.
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